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關于印發全面落實關心關愛防控一線醫務人員若干條措施的通知
2020-04-16 12:14 來源:樂山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

樂肺炎指發〔2020〕6號

樂山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

關于印發全面落實關心關愛防控一線醫務人員若干條措施的通知

  各縣、市、區、自治縣人民政府,市級各部門:

  為貫徹落實四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部《關于印發〈全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的實施方案〉的通知》(川疫指發〔2020〕29號)精神,切實做好我市醫務人員關心關愛工作,現將《全面落實關心關愛防控一線醫務人員若干條措施》印發給你們,請認真貫徹落實。

樂山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

2020年4月15日

全面落實關心關愛防控一線醫務人員若干條措施

  為深入貫徹落實習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神,切實關心關愛防控一線醫務人員,弘揚我市廣大醫務人員甘于奉獻、敢于擔當的崇高精神,激勵各領域人才在疫情防控中繼續擔當作為。根據《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》(國發明電〔2020〕5號)、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于聚焦一線貫徹落實保護關心愛護醫務人員措施的通知》(國發明電〔2020〕10號)和《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發〈全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的實施方案〉的通知》(川疫指發〔2020〕29號)等有關文件精神,結合實際,現制定以下措施。

  一、提高薪酬待遇

  (一)落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。國家補助政策范圍內一線醫務人員是指疫情防控期間按照政府統一部署、衛生健康部門調派或醫療衛生機構要求,直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作,且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、轉運、治療、護理、流行病學調查、醫學觀察,以及直接進行病例標本采集、病原檢測、病理檢查、病理解剖的醫療衛生專業技術人員。一檔按每人每天300元予以補助,二檔按每人每天200元予以補助。援助湖北醫療隊一線醫務人員按每人每天600元予以補助。執行一檔標準的一線醫務人員,包括在衛生健康部門確定的定點醫院的隔離區或其他收治確診病例的醫療衛生機構的隔離區直接參與患者救治的醫務人員,直接進行病例標本采集、病原檢測和病理檢查的醫療衛生專業技術人員。其他一線醫務人員執行二檔標準。一線醫務人員以實際參加現場調查處置、患者救治等工作情況為準,不受編制、身份等限制。臨時性工作補助、一次性慰問補助、衛生防疫津貼等要及時發放,要向一線醫務人員特別是救治重癥患者的醫務人員傾斜,不得按行政級別確定發放標準。一線醫務人員領取臨時性工作補助的天數,按其直接接觸確診或疑似病例、標本的天數計算。對在重癥危重癥患者病區工作的一線醫務人員,按實際工作天數的1.5倍計算應發工作天數。對在集中隔離觀察點工作的一線醫務人員,按發現確診病例的當日計算工作天數。

  (二)核增一次性績效工資總量。對在疫情防控中承擔重要職責、作出突出貢獻的醫療和公共衛生等事業單位,核增不納入基數的一次性績效工資總額,所需經費按現行渠道解決,確有困難的基層醫療衛生機構由地方政府統籌解決。相關主管部門要指導用人單位完善內部分配辦法,重點向敢于擔當、勇挑重擔、加班加點的疫情防控一線人員特別是作出突出貢獻的醫務人員傾斜。其中參加援湖北醫療隊醫務人員在援湖北期間薪酬水平提高2倍。

  (三)落實衛生防疫津貼政策。衛生防疫津貼執行標準和發放辦法,按照市人力資源社會保障局、市財政局《關于做好調整衛生防疫津貼標準工作的通知》(樂人社辦發〔2020〕50號)規定執行。衛生防疫津貼執行范圍,在疫情防控期間擴大到全體一線醫務人員。

  二、做好工傷認定和待遇保障

  (四)開辟醫務人員工傷認定和勞動能力鑒定綠色通道。對在新冠肺炎預防和救治工作中,因履行工作職責感染新冠肺炎或因工受傷的醫務人員,人力資源社會保障部門要在收到工傷認定申請的當日作出受理或不予受理的決定,在3個工作日內作出工傷認定結論并盡快送達。對申請勞動能力鑒定的工傷醫務人員,勞動能力鑒定服務機構要在15個工作日內組織勞動能力等級鑒定并出具鑒定結論。依法由工傷保險基金支付的相關待遇,社會保險經辦機構要在2個工作日內支付到位;由用人單位支付的待遇,要在3個工作日內支付到位。

  三、實施人才人事傾斜措施

  (五)強化人才選拔推薦。參加疫情防控的一線醫務人員,在國家百千萬人才工程、國務院政府特殊津貼專家、全國杰出專業技術人才(集體)、省學術和技術帶頭人及后備人選、市高層次人才、市學術和技術帶頭人及后備人選等國家、省、市人才項目推薦選拔中予以傾斜。

  (六)實施職稱評審傾斜措施。參加疫情防控的一線醫務人員,任現職期內可提前一年申報評審衛生高一級職稱或參加衛生專業技術資格考試;受到記大功及以上獎勵或獲得市(廳)級及以上表彰的,可不受工作業績(專業必備業績)限制申報衛生高一級職稱評審;受到省(部)級及以上表彰獎勵的,任現職期內可直接申報參加衛生高一級職稱評審或考試;任現職期內申報高級職稱時,對論文不做硬性規定,疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、工作總結、心理治療和疏導案例等均可作為成果申報參評,可不參加進修學習;參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷和當年繼續教育學時學分;參加疫情防控所取得的工作成果和貢獻列入職稱評價指標,作為加分項。對援湖北醫療隊和高風險區疫情防控的一線衛生專業技術人員,任現職期內參加衛生專業技術資格考試,可單獨劃線(省定合格標準);任現職期內申報參加衛生副高級職稱評審時,免衛生副高級技術資格理論考試。

  (七)實施崗位聘用(任)傾斜。參與疫情防治的一線醫務人員,符合晉升崗位等級條件的,3年內按規定聘用(任)本單位崗位時,同等條件下優先聘用(任)、可享受一次不受本單位崗位結構比例限制特殊政策。優先推薦參加國內外各類專業進修培訓、推薦到各類醫學學術專委會任職。

  (八)加大公開招聘力度。醫療衛生事業單位在公開招聘衛生專業技術人員時,對參與疫情防治的一線醫務人員同等條件下優先聘用。在疫情防控期間,醫療衛生事業單位需緊急補充醫生、護士、檢驗、防疫科研攻關等與疫情防控相關的專業技術人員的,可簡化招聘程序,相關手續可在疫情結束后補齊。加大對符合條件的急需緊缺衛生專業技術人員考核招聘力度,疫情防控期間相關單位可采取網上面試、考核等方式直接招聘。

  四、維護醫務人員身心健康

  (九)維護醫療機構治安秩序。加強對定點醫療機構、發熱門診、隔離場所等重點部位安全保衛工作,嚴厲打擊侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序的行為,對于傷害醫務人員的,堅決依法嚴肅查處。

  (十)做好醫務人員心理危機干預和心理疏導。加強對一線醫務人員的心理干預和疏導,組建疫情心理危機干預專家組,開展心理健康評估,強化心理援助措施。一線醫務人員所在單位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式,密切關注醫務人員思想動態、情緒變化,做到心理問題早發現、早干預、早疏導。

  (十一)開展健康體檢。合理安排一線醫務人員輪休,做好輪班醫務人員隔離保障,對調休輪換的醫務人員開展核酸檢測。疫情結束后,安排一線醫務人員全面健康體檢。其中對組織選派援助湖北醫療隊全體隊員實行定點體檢。

  (十二)做好休息休假療養工作。在不影響正常防控工作的前提下,對連續工作15天以上、日均工作10小時以上,或存在帶病上崗、孕期超負荷工作等其他影響身體健康情形的一線醫務人員安排休息。疫情結束后,對長期加班加點的醫務人員要集中安排輪流休假,市內一線醫務人員可增加有薪休息時間5天,援湖北醫療隊隊員可增加10天。援助湖北醫療隊全體隊員結束任務后,統一安排為期2周的定點隔離療養,疫情結束6個月內,統籌安排實施7天以內的療養。

  五、加強醫務人員服務保障

  (十三)保障醫務人員個人防護。配齊配足防護物資設備,重點向疫情防護一線傾斜。強化醫務人員防護技能培訓和防護措施落實,嚴防醫務人員感染。

  (十四)加強醫務人員及家屬的服務保障。為醫務人員提供辦理出入境證件便利服務,在5個工作日內簽發證件。市內15家收費A級旅游景區,自恢復運營之日起一年內,向所有醫務工作者免費開放。用好黨費、工會專項經費等開展慰問。為殘疾家屬優先安排殘聯實施的教育資助項目,協調有關部門提供優先的免費職業技能培訓、職業介紹等。享受市內演出場所、公共體育文化場館等減免優惠,有效期1年。

  (十五)加大子女入學服務。經市教育局、市衛生健康委審定后的一線醫務人員子女享受一次子女入學照顧。就讀幼兒園和義務教育階段學校的,按照家長和學生意愿優先安排入學;就讀我市普通高中的,在達到我市同批次學校最低錄取分數線后,按照家長和學生意愿直接錄取;在市內就讀中職的,按照家長和學生意愿直接錄取。參加普通高考的,由市教育考試中心和縣(市、區)招辦按"一對一"提供志愿指導和招錄服務。

  六、開展表彰(表揚)獎勵

  (十六)開展及時獎勵。對在疫情防控工作中作出突出貢獻的醫務人員,按照國家有關規定給予及時獎勵,對獲得嘉獎、記功、記大功的個人給予一次性獎金。

  (十七)做好先進典型表彰(表揚)工作。按照國家有關規定,對在疫情防控工作中涌現出的先進典型,加大宣傳力度,切實增強一線醫務人員的榮譽感。

  (十八)提高年度考核優秀比例。在疫情防控工作中受到集體嘉獎、集體記功及以上獎勵或市(廳)級及以上表彰(表揚)的醫療衛生事業單位,當年度考核優秀比例分別提高5%、10%。受到記功、記大功獎勵或市(廳)級及以上表彰(表揚)的醫務人員當年確定為優秀等次,不占本單位當年度考核優秀比例。

(責任編輯:陳霞)

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